人民日報:全面深化科技體制機制改革
2024-06-29 10:44 星期六
人民日報
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng  )新者強,惟改革創(chuàng  )新者勝。

全面深化科技體制機制改革

——論學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在全國科技大會(huì )、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )、兩院院士大會(huì )上重要講話(huà)

創(chuàng )新決勝未來(lái),改革關(guān)乎國運。在全國科技大會(huì )、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )、兩院院士大會(huì )上,習近平總書(shū)記系統闡明新形勢下加快建設科技強國的基本內涵和主要任務(wù),強調“全面深化科技體制機制改革,充分激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力”。

如果把科技創(chuàng )新比作我國發(fā)展的新引擎,那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng )新活力,科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展,涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大,前所未有。從對重大科研任務(wù)實(shí)行“揭榜掛帥”和“賽馬”制,到實(shí)施以知識價(jià)值為導向的分配政策,從建立基于信任的科技項目和經(jīng)費的管理制度,到樹(shù)立以質(zhì)量、績(jì)效、貢獻為核心的評價(jià)導向……我國科技體制改革打開(kāi)新局面,《深化科技體制改革實(shí)施方案》部署的143項任務(wù)全面完成,科技管理體制實(shí)現重塑,國家戰略科技力量加快布局,創(chuàng )新主體和人才活力進(jìn)一步釋放,為建成科技強國打下了堅實(shí)基礎。

科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。習近平總書(shū)記深刻總結新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗,“堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng )新活力”是其中重要一條。當前,我國科技創(chuàng )新體制機制還存在短板,有些改革舉措落實(shí)還不到位,整體創(chuàng )新效率需要提高。進(jìn)一步釋放科技創(chuàng )新潛力、激發(fā)創(chuàng )新活力,必須全面深化科技體制機制改革,完善國家科技治理體系,加快形成適應新時(shí)代科技創(chuàng )新發(fā)展需要的實(shí)踐載體、制度安排和良好環(huán)境。要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘、闖難關(guān),堅決破除束縛科技創(chuàng )新的思想觀(guān)念和體制機制障礙,切實(shí)把制度優(yōu)勢轉化為科技競爭優(yōu)勢,以科技體制機制改革釋放的強勁“動(dòng)能”提升我國科技創(chuàng )新能力和水平的“勢能”。

要堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合”,習近平總書(shū)記提出的這一明確要求,為全面深化科技體制機制改革,提供了科學(xué)方法指引。要錨定改革目標,奔著(zhù)問(wèn)題去、盯著(zhù)問(wèn)題改,針對我國科技創(chuàng )新組織化協(xié)同化程度不高,科技資源分散、重復等問(wèn)題,深化科技管理體制改革,統籌各類(lèi)創(chuàng )新平臺建設,加強創(chuàng )新資源統籌和力量組織。完善區域科技創(chuàng )新布局,強化央地協(xié)同聯(lián)動(dòng),打造具有全球影響力的創(chuàng )新高地。要改進(jìn)科技計劃管理,深化科技經(jīng)費分配和管理使用機制改革,賦予科研單位和科研人員更大自主權,提升科技創(chuàng )新投入效能。既以目標為著(zhù)眼點(diǎn),在統籌謀劃、頂層設計上下功夫;又以問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn),在補短板、強弱項上持續用力,就一定能不斷提高改革的質(zhì)量和效益,進(jìn)一步優(yōu)化配置創(chuàng )新資源,提升國家創(chuàng )新體系整體效能。

改革有破有立,得其法則事半功倍。全面深化科技體制機制改革,要堅持破立并舉的方法論。習近平總書(shū)記強調:“要堅持‘破四唯’和‘立新標’相結合,加快健全符合科研活動(dòng)規律的分類(lèi)評價(jià)體系和考核機制。要完善科技獎勵、收入分配、成果賦權等激勵制度,讓更多優(yōu)秀人才得到合理回報、釋放創(chuàng )新活力。要持續整治濫發(fā)‘帽子’、‘牌子’之風(fēng),讓科研人員心無(wú)旁騖、潛心鉆研,切實(shí)減少為報項目、發(fā)論文、評獎勵、爭資源而分心傷神?!卑凑樟暯娇倳?shū)記的部署要求,深入推進(jìn)“破四唯”和“立新標”,建立起讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制,進(jìn)一步為科研人員松綁減負,才能充分激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,讓創(chuàng )新源泉充分涌流。

惟改革者進(jìn),惟創(chuàng )新者強,惟改革創(chuàng )新者勝。全面深化科技體制機制改革,加快形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度,最大限度地激發(fā)科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng )新第一動(dòng)力的巨大潛能,我們一定能搶占科技競爭和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn),不斷拓展發(fā)展新空間,塑造發(fā)展新優(yōu)勢,在推進(jìn)中國式現代化新征程上書(shū)寫(xiě)新的光輝篇章。

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